中国化工机械网讯：就像前几年围坐在山西各大煤矿门前，逢人之后回答“必须(煤炭)批文”的贩子，倒腾稀土配额的畸形利益链早已在稀土行业里悄然兴起。　　“光倒腾配额就是暴利了。

”在稀土业内人士的眼中“有出口配额就相等于"钱"”，甚至不必须生产和销售这些环节，今年以来，水解铈涨幅*大，已超过242.9%，其它产品价格也都成倍以上快速增长，稀土热潮把“出口配额”油炸变形了。　　“一个(稀土出口)配额早已卖给40万至50万了！”躺在办公室里的王明(化名)正在惊恐等候着消息。

因为手中有很多海外客户，所以他必需尽早摸到稀土配额，才能成功把这笔做生意作好。他告诉他记者，这个价格往往还要再加很多中间的好处费，即使这样也有很多企业抢走着要，想买也买。

　　在高额利益的驱动下，去年以来，稀土出口配额挪用之风开始日益横行。《经济参考报》记者从一位稀土业内权威人士处了解到，这早已沦为在稀土行业内公开发表的秘密。在众多挪用配额的公司中，少有国内一些大型企业。

　　众所周知，稀土被称作“工业维生素”，被大量运用在军工、电子等行业，是最重要的战略性矿产资源。我国是稀土第一生产大国，但因为无序研发和竞争，前几年稀土曾多次以“白菜价”大量孙家出口。

为了维护稀土资源合理研发，近几年政府相继实施了一系列涉及政策。　　实施出口配额制就是政策中的重要一环。《经济参考报》记者了解到，近年来，中国政府开始逐步减少稀土出口配额数量。

去年12月28日，商务部发布了今年上半年的稀土出口配额总计14508吨，其中22家获批中资企业的稀土出口配额将被容许在10762吨，9家外资及中外合资企业的稀土出口配额为3746吨，分别上升34%与37%。　　“国外市场需求的充沛激化了国内对出口配额的倚赖，再加在配额分配和监管方面还不存在漏洞，也就给挪用配额获取了绝好的空间。”上述业内人士告诉他记者。

此言非虚，实质上，目前国际市场的稀土市场需求主要依赖中国市场供应。统计数据表明，2008年，中国稀土矿产品产量为12.5万吨，稀土冶金分离出来产品产量为13.5万吨。

而2008年，中国稀土消费量只有7万吨，而世界稀土消费量为13万吨，大约有一半借以出口。　　根据王明对记者的叙述，一般而言，有客户但是配额过于用的稀土加工公司，不会通过一些中间公司或个人渠道寻找“没客户但是有多余配额”的企业。按照目前的市场价，一吨配额的报价应当在40万至50万之间，双方确认价格后，这家稀土加工企业不会把稀土产品的价格和出售配额的价格悉数报给国外的买家。

　　“如果国外买家拒绝接受，后面的程序就向贴牌产品一样。”他告诉他记者，为了成功用于配额，上述稀土加工企业必须用配额企业的名义签订合约并展开出口，货款到账后，配额企业不会把之前谈定的“卖配额”的钱扣减，再行把剩下的产品货款汇到稀土加工企业账户。

　　“稀土加工企业和挪用配额的大公司之间一般来说不会有一些内部协议，但是却是还是有风险，一般都会去找较为熟知的渠道。”上述业内人士对记者坦言。　　“不可否认是我们在稀土配额分配和监管方面不存在相当大漏洞。”上述业内人士直言不讳的认为。

他回应，目前稀土配额就像“前几年的煤炭批文”一样，在市场需求疯狂的情况下，不仅把稀土价格炒成了天价，更加人为推高了配额的价格。由于涉及政府部门未确实实地考察企业的实际经营情况，从而造成配额分配不存在不合理，一些贸易企业手中掌控很多配额，他们不必通过任何订购和贸易活动，必要挪用就可以取得暴利。

　　“这对于产业发展十分有利。”安信证券首席分析师衡昆在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，目前国内外的稀土产品价差早已超过50万/吨至60万/吨，配额挪用将一定程度上之后推高国内外的稀土价差，从而将加快我国稀土盗采和走私；另一方面，通过挪用配额可以精彩牟取暴利，这样的极大欲望将构成一个畸形的产业链条，因为牵涉到到权利寻租，也不会杜绝更好的贪腐等恶性事件。　　衡昆建议，一方面国家应当强化对现有取得配额企业的申请人审查以及配额用于的监管力度，不准挪用配额的恶性事件再次发生，并明确提出适当的惩处措施。

另一方面，应当创建行业准入条件，在环保、企业经营、规模等方面成立门槛，符合条件的稀土生产加工企业都可以申请人配额，同时，配额应当更加多偏向于符合生产企业。

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